把长江经济带建设成黄金经济带

核心提示：把长江经济带建设成黄金经济带，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。必须坚持以新发展理念为引领，把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓大保护，不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

原标题：把长江经济带建设成黄金经济带

作者：江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心南通大学基地 成长春 何 婷

　　推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。必须坚持以新发展理念为引领，把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓大保护，不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

　　坚持创新发展。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。推动长江经济带发展，必须把发展的基点放在创新上，通过增强自主创新能力、推动产业转型升级、打造核心竞争优势，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，培育更加强劲的发展动力，塑造更多发展优势和世界级产业集群，进而把长江经济带打造成我国高质量发展的重要创新驱动带。

　　坚持协调发展。习近平总书记指出：“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度”。推动长江经济带发展，必须立足于长江上中下游地区的比较优势，统筹人口分布、经济布局与资源环境承载能力，创新区域协调发展体制机制，发挥长江三角洲的辐射引领作用，促进中上游地区有序承接产业转移，提高要素配置效率，激发内生发展活力，把长江经济带打造成东中西互动合作的协调发展带。

　　坚持绿色发展。推进“三水共治”，有序利用长江岸线资源，加强环境污染联防联控，推动建立地区间上下游生态补偿机制。探索确立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。坚持生态优先，瞄准改善长江生态环境质量的核心目标，推进长江经济带绿色生态廊道建设，把长江经济带打造成生态文明建设的先行示范带。

　　坚持开放发展。习近平总书记指出，长江经济带是“一带一路”在国内的主要交汇地带，应该统筹沿海、沿江、沿边和内陆开放，实现同“一带一路”建设有机融合，培育国际经济合作竞争新优势。推动长江经济带发展，必须坚持开放发展理念，用好海陆双向开放的区位资源，强化沿江重要节点城市的作用，加快与周边国家和地区基础设施互联互通，加快内陆开放型经济高地建设，构建多层次对外交通运输通道，坚持引进来和走出去并重，充分利用国际国内两个市场、两种资源，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，发挥自贸区示范作用，将长江经济带建设成具有全球影响力的内河经济带。

　　坚持共享发展。着眼于让广大人民群众共享发展成果，推进美丽乡村建设，加强农村道路、供水、垃圾处置、污水处理等设施建设和环境治理保护，做好乡村规划，体现特色、传承文化，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇。加大扶贫开发力度，深入推进集中连片特困地区扶贫攻坚，加快交通、水利、能源等设施建设，加强生态保护和基本公共服务建设，扶持特色产业发展。提高居民生活水平，推动公共服务供给方式多元化，大力改善农村公共服务条件，努力实现基本公共服务全覆盖。完善社会保障体系，加大基本养老保险、基本医疗保险等社会保险关系转移接续政策的落实力度，完善基本医疗保险管理措施，推进区域医疗服务有效衔接和医保跨省结算，建立社会保险参保信息共享机制。来源：人民日报

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长江经济带（Yangtze River Economic Belt）覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市，面积约205.23万平方公里，占全国的21.4%，人口和生产总值均超过全国的40%。推动长江经济带发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

长江经济带横跨中国东中西三大区域，是中央重点实施的“三大战略”之一，是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带。

2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局： “一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，推动经济由沿海溯江而上梯度发展；“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，这是长江经济带的发展基础；“三极”指的是长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群，充分发挥中心城市的辐射作用，打造长江经济带的三大增长极；“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。

2018年11月，中共中央、国务院明确要求充分发挥长江经济带横跨东中西三大板块的区位优势，以共抓大保护、不搞大开发为导向，以生态优先、绿色发展为引领，依托长江黄金水道，推动长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展。

长江是中国第一大河、世界第三大河，发源于青海省唐古拉山。长江干流全长6300余公里，宜昌以上为上游，长4504公里；宜昌至湖口段为中游，长955公里；湖口以下为下游，长938公里。长江支流众多，其中，流域面积1万平方公里以上的支流有45条，8万平方公里以上的一级支流有雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅江、汉江、赣江等8条，重要湖泊有太湖、巢湖、洞庭湖、鄱阳湖等。

长江流域，是指长江干流和支流流经的广大区域，共涉及19个省（自治区、直辖市）。其中，干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等11个省（自治区、直辖市）；支流展延至贵州、甘肃、陕西、河南、浙江、广西、广东、福建等8个省（自治区）。长江流域土地面积约180万平方公里，占全国的18.8%。

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11个省市，面积约205.23万平方公里，占全国的21.4%。按上、中、下游划分，下游地区包括上海、江苏、浙江、安徽四省市，面积约35.03万平方公里，占长江经济带的17.1%；中游地区包括江西、湖北、湖南三省，面积约56.46万平方公里，占长江经济带的27.5%；上游地区包括重庆、四川、贵州、云南四省市，面积约113.74万平方公里，占长江经济带的55.4%。